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我國首個志愿服務組織國家標準今日起公開征求意見

作者:?汪新 發布時間:?2019年09月04日 21:17:40

新京報快訊(記者 馬瑾倩)民政部今日(6月14日)發布國家標準《志愿服務組織基本規范》(征求意見稿),并于2019年7月20日前公開征求意見。這也是我國首次針對志愿服務組織制定的國家標準。


志愿者信息應錄入指定信息系統


該《規范》對志愿服務組織的基本要求、服務管理、組織管理、評估與改進等方面做出了規定。明確除了適用于志愿服務組織的運行和管理。開展志愿服務的其他組織也可參照該標準執行。


志愿服務包括哪些內容?《規范》還對志愿服務組織提供的服務類別、服務流程等提出了推薦性標準。其中指出,志愿服務組織提供包括但不限于大型活動服務、應急救援服務、社會公共服務、生活幫扶服務、支教助學服務、衛生保健服務、法律服務、環境保護服務、科技推廣服務、治安防范服務、公共文明引導服務、群眾文化服務等,以及根據社會實際需求或志愿者個人申請,開展的其他志愿服務。


《規范》指出,志愿服務組織應按照統一的信息數據標準,將志愿者個人基本信息、志愿服務情況、培訓情況、表彰獎勵情況、評價情況等信息錄入國務院民政部門指定的志愿服務信息系統。志愿服務組織在開展志愿服務活動時宜使用志愿服務標志。


為志愿者提供相關培訓和保障


志愿服務組織管理方面,《規范》從志愿者招募、注冊、培訓、保障、服務記錄、表彰與激勵等方面提出了要求。指出志愿者服務組織在招募時,應告知志愿服務過程中可能發生的風險。


同時,志愿服務組織應為志愿者提供相關培訓和保障?!兑幏丁诽岢鰬鶕驹阜枕椖恳蠛椭驹刚邎竺闆r,對志愿者及時進行志愿服務基本理念、倫理、專業服務知識和服務技能培訓。志愿服務組織安排志愿者參與志愿服務活動,應當與志愿者的年齡、知識、技能和身體狀況相適應;志愿服務組織安排志愿者參與可能發生人身危險的志愿服務活動前,應當就志愿服務的主要內容協商一致并為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。


志愿者可以在全國志愿服務信息系統自行打印志愿服務記錄證明,可以由志愿服務組織出具。需要志愿服務組織出具的,志愿服務組織應依據志愿服務記錄向有需要的志愿者無償、如實出具。


此外,《規范》提出志愿服務組織評價方法。從基礎條件、服務資源、服務能力、服務機制、服務效果、信用與榮譽等6個方面進行組織評價。


釋疑:

志愿服務組織國家標準將起到什么作用?


《志愿服務組織基本規范》國家標準編制說明中指出,建立統一的標準,可以解決目前志愿服務機構存在的機構規模小、人員素質參差不齊、服務標準不統一等亂象和問題,規范市場秩序,提高行業發展水平,促使我國志愿服務組織規范化、精品化、細致化。

由于政治、經濟、文化、宗教等因素,志愿服務在國外有著良好的社會聲譽和廣泛的社會基礎,其組織也早已逐步邁入規范化、科學化的軌道,形成了一套比較完整的管理體系。如美國,志愿服務組織范圍涵蓋救濟、慈善、倡導文明、環保、社區建設、科研等各個領域;加拿大政府于2001年頒布了《志愿工作法》,以支持和推動志愿服務的知識發展和志愿服務組織的能力建設。


我國志愿服務尚處于初級階段,相應的法律法規和管理辦法較少,且多是原則性文件,涉及范圍窄,可操作性不強。有關志愿服務組織的相關國家標準目前尚屬空白。


通過制定《志愿服務組織基本規范》國家標準,一方面為志愿服務組織提供了明確的管理和運行依據,有利于推動我國志愿服務的制度化、規范化、常態化。另一方面,鼓勵引導志愿服務團隊向規范化、正規化道路發展,激發志愿服務團隊依法登記的積極性和主動性,完善志愿服務組織的監督管理。


本標準為首次針對志愿服務組織制定的國家標準,為推薦性標準。建議率先在已登記注冊的志愿服務組織中應用實施,并逐漸帶到其他未完成登記注冊的志愿服務團隊積極實施本標準。同時,將實施過程中出現的問題和好的改進建議反饋給起草組以便進一步對本標準修訂完善。

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