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收入驟減兩成 民辦養老機構如何走出疫情“沼澤”

作者:?汪新 發布時間:?2020年04月30日 09:29:02

  同時,張軍、張維宏等人發現疫情防控期間,銷售工作受到極大的影響,新的床位不能推向市場、新簽約的客戶不能入住。運營鏈受到巨大的影響,總體經濟收入大幅減少。與增加的運營成本和大幅減少的經濟收入相比,社會救助只是杯水車薪。

  此外,張軍、張維宏等人還撰文建議,重新審視養老機構關于殘障人士待遇的政策。養老機構服務的對象都是高齡、失智、失能、行動不便人員,某種程度上也算是殘疾人員,希望政府降低或取消養老企業安排殘疾人就業的比例要求,減免養老企業繳納的殘疾人就業保障金,減輕企業資金壓力。同時,提高養老機構接收失能老人的補貼,加強醫療機構對傷殘及不能自理老人護理的支持,并提供便利的上門指導和治療。

  不過,封閉式管理給養老機構造成的影響也不容忽視。疫情防控期間,除了收入下降以外,新增支出較同期相比也大幅提高,養老機構經營承壓。

  高云霞說,由于養老機構特別需要注意輸入性管理,因此,很多養老機構對訪客管理、登記非常嚴格。針對已經離開養老機構的老人,采取延期返回、嚴格進行體溫檢查等措施。養老機構內部也對員工和老年人進行嚴格的管理。例如,針對老年人用餐,采取分餐制,送餐到房間等措施。同時,對場所、用具嚴格進行消毒。

  養老機構經營承壓

  4月24日,民政部舉行2020年第二季度例行新聞發布會。民政部養老服務司副司長李邦華說,新冠肺炎疫情對民辦養老服務機構的影響是巨大的。據民政部抽樣調查,與同期相比,民辦養老機構收入減少20%左右,平均支出增加20%至30%,壓力陡增。

  也有業內人士提出,養老機構是保民生、?;A、保疫情防控的重要一環,因此應該對養老機構的老人給予更多關注,政府相關部門也應該從長效性、前瞻性和保障性出發,制定相應的政策法規,對養老機構給予指導和幫扶。

  運營成本大幅增加

  張軍、張維宏等人則建議,財政、稅務和金融等部門應針對養老行業受疫情沖擊的特殊情況,制定專門扶持措施。除了國家和各地出臺稅收減免、租金減免等措施外,對養老機構要額外增加非常時期的財政補貼。一是建議暫緩養老機構為員工繳納社保;二是財政部門對日常醫療易耗品的高價部分提供補貼,可根據養老機構信用情況先發放補貼,疫情結束后再補充評審;三是特殊時期,可以給予養老機構水電暖煤氣等特殊補貼;四是給予疫情防控期間在崗護理人員崗位補貼,給予養老機構信貸融資政策支持。

  二、老年人身體出現不適或疾病發作,養老機構應當及時與老年人和家屬溝通商量,達成一致后,通過機構內醫務人員處置、電話求助醫療機構、請醫療機構醫生出診、撥打120急救電話就醫或由家屬送醫。有條件的或根據入住服務協議,由養老機構工作人員隨同協助就醫。

  五、在醫療機構就診后返回養老機構的老年人和陪同工作人員,應當隔離觀察14天,無異常后方可入住和工作。新冠肺炎老年人治愈后需返回養老機構的,應當隔離觀察14天,無異常后方可入住。

  2月16日,黑龍江省齊齊哈爾市建華區圣水湖養老院60號樓,有24位老人被確診感染新冠肺炎,全部在齊齊哈爾市第一人民醫院救治。同時,整個養老機構全面進入嚴格的隔離觀察,同期和養老院接觸的家人及護理人員、管理人員也全部進行隔離觀察。

  高云霞具體分析稱,從政府部門來說,民政部以及各地民政部門非常重視養老機構的管理,采取了包括檢查、培訓、協調防護物資在內的多種措施,快速出臺了養老機構的疫情防護指南,各地民政部門也分別召開線上培訓會議。從養老機構本身來說,很多養老機構在具體管理措施上也有了很大的進步,各地也沒有出現類似西方國家的大面積老年人感染、死亡或護理人員逃離等現象。

   多措并舉加強管理

  李超建議,可以通過對接互聯網醫療平臺、運用智慧養老信息技術等措施,幫助養老機構在疫情防控期間度過危機。

  養老機構筑牢防線

  “一方面,疫情防控期間,封閉式管理能更好地保護老人;另一方面,也出現了親人無法探視、服務人員短缺等問題?!敝袊ù髮W教授李超說。

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